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| Agriculture européenne : les grands changements sont à venir |
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| Jean-Christophe Bureau |
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| La politique agricole commune (PAC) a connu depuis 1992 une
succession de profondes réformes. La dernière en date a été adoptée
en novembre 2008, sous la présidence française du Conseil.
Elle conclut le processus, dit du « bilan de santé » démarré en
2003, qui consistait en un examen de la politique agricole afin
de l’ajuster aux enjeux de la période 2009-2013. Au-delà de 2013,
rien n’a été décidé quant au futur de la PAC. Or la révision en
cours de l’ensemble des dépenses communautaires fait d’ores
et déjà apparaître des désaccords entre États-membres et laisse
augurer des débats agricoles difficiles en 2012-2013, lorsque sera
défini le futur cadre budgétaire global de l’Union. Il est probable
qu’un groupe de pays défendra ardemment une forte réduction
des budgets de la PAC qui représentent plus d’un tiers des dépenses
communautaires. Cependant, les développements récents
des marchés mondiaux et l’intégration croissante des marchés
alimentaires et énergétiques, du fait de l’expansion des agrocarburants,
sont porteurs de lourds enjeux. Ceux-ci nécessiteraient
que soit menée, hors de l’urgence des discussions budgétaires,
une réflexion de fond sur la politique agricole, alimentaire et environnementale
dont souhaite se doter l’Union. |
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Un long processus de réforme |
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La PAC aujourd'hui |
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La question du second pilier |
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Un contexte nouveau |
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Les incertitudes sur l'avenir de la PAC |
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Un débat avorté |
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